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【洞见】郑友德：美欧亚国家专利代理制度现状及发展研究
专利制度是激励社会创新、鼓励社会成员发明创造的有效制度之一。随着国家和企业知识产权战略的发展完善，提供知识产权中介服务的专利律师和专利代理人的数量将会增加。本文着眼于世界发达国家的现行专利中介服务体系，通过比较研究，找准差距，看清问题，在充分借鉴外国经验的基础上，立足本国现实，提出可行的改进措施，提高我国专利中介服务的水平和能力，建立我国高效、协调的专利中介服务体系。
1．美国专利代理人/专利律师的执业资格规定
美国专利代理的执业人员分为专利代理人（patent agent）和专利律师(patent attorney)，其人数为世界之首。根据美国专利商标局公布的数据，截至2006年11月26日，美国全国共有8130名注册专利代理人，25544名注册专利律师。[1]专利代理人是通过在美国专利商标局申请政策并符合注册条件，每年从事专利代理事务的个人。一个人只通过专利代理人资格考试而没有通过普通律师执业资格考试，则仅被称为专利代理人。专利律师是除满足专利代理人的条件且已经在任何美国联邦法院或任何州的法院从业的律师。[2]
由于专利代理服务具有很强的专业性，任何一个人要取得执业资格，必须通过资格考试。注册与纪律委员会负责资格考试工作。每一个报考者都必须符合下述要求：持有一个公认的技术科目的合格学位（A类）；获准在指定的学术机构学习但没有取得A类中学士学位以及专业训练（B类）；任何通过每州工程审查部举办的工程基础考试的人。考试形式均为笔试，即50个选择题（1997年取消了文书撰写），内容涉及专利法，美国专利商标局条例，执业实践，诉讼程序及其他内容。每年考试后即公开考试内容。通过考试取得执业资格后没有规定必要的和任意的研修。但是如果申请人曾担任美国专利商标局专利审查或商标审查的工作达4年以上，则享有资格考试豁免权。美国专利代理人和专利律师执业前，必须向美国专利商标局进行注册登记。
美国专利商标局下设注册和纪律委员会（Office of Enrollment and Discipline），对注册专利代理人和专利律师进行管理，如果出现有可能违反执业规范的行为，就要接受纪律委员会主席主持的调查，调查属实，则由美国专利商标局专员执行相应处罚。
2．美国专利代理人/专利律师的执业范围
作为专利律师，根据专利局的规则，可以代理由专利局受理的相关业务：到美国专利商标局做专利申请的陈述说明（不能代理商标申请）；第二，撰写专利有效性和专利侵权的说明书，为申请外国专利提供建议、翻译和联络工作；第三，允许其代理由专利厅受理的行政审判业务，同时也可代理仲裁、调解业务，但是关于著作权法的业务，不具有律师资格者是不允许其代理的；第四，办理与专利许可或转让合同相关的事务。依据美国律师协会模范规则第第七款的规定，禁止一个律师同时代理原被告双方业务。并且，模范规则条第十款条进一步规定，前述规定适用于这一律师所属的律师事务所的其他律师。
美国的专利代理人主要是向委托人提供与专利有关的法律咨询；为委托人撰写专利申请文件、代理委托人向美国专利商标局办理专利审查和授权方面的所有手续。
3．美国专利代理人/专利律师的执业模式
美国每个州都制定州法以规范专利律师的执业活动。所有州都允许个人执业和合伙执业，至于法人形式，有一些州则不允许。不同模式的事务所，律师的人数也不同。现在多数原来的合伙制事务所都改成了有限责任合伙（Limited liability partnership， LLP）、有限责任公司（Limited liability company， LLC）、专业服务公司(Professional corporation， PC)等。近年来的发展趋势则是越来越多的州开始允许律师或具有律师资格者、具有会计师等资格的律师共同经营综合法律事务所，以应对日益复杂的委托业务和诉讼代理，其数量正在逐年增加。另外，美国外观专利申请机构，由于没有相关法律规定的限制，专利律师和专利代理人被其他律师、企业、大学、雇佣的例子很多，现在比例大约有40%。
（一）欧洲专利局专利代理师制度 欧洲专利律师（European patent attorney）是由欧洲专利公约规定的一种执业资格，是指通过资格考试，有权在欧洲专利局代理专利事务的执业代理人。目前，欧洲专利律师约为5840人。正在执业的专利律师的比例大约为20％，根据执业代理人协会的粗略推定，有三分之二的专业代理人在专利事务所工作，另外三分之一则受雇于公司企业。 欧洲专利律师必须是欧洲专利公约缔约国的公民，且已通过欧洲专利律师执业资格考试，在欧洲专利公约缔约国拥有自己的经营场所或者供职单位。若要成为欧洲专利律师则须按照欧洲专利局的规定形式提交相应文件资料进行注册登记，成为欧洲专利局执业代理人协会（Institute of Professional Representatives before the European Patent Office）的会员，其行为符合协会行为规范的要求。专利代理人协会纪律委员会和欧洲专利局纪律委员会和纪律处罚复议委员会作为执业纪律检察机构。 欧洲专利律师执业资格考试由欧洲专利局专员任命的考试委员会主持和管理。考试涉及的法律和条约包括：欧洲专利公约（EPC）、专利合作条约（PCT）、保护工业产权巴黎公约、EPO申诉委员会的案例汇编及有关国家的法律。考试内容包括起草专利诉讼文书，诉讼答辩状和撰写异议书；法律问答。 欧洲专利律师执业资格考试每年举行一次。一个人如果具备理工科大学同等学历水平，并拥有相关技术，保证其掌握相应专业知识，且已完成3年的全日制培训课程，或者是在欧洲专利律师指导下进行更长时间的实践活动，又或者具备在欧洲专利局或类似机构4年以上从事审查职务的工作经历，可申请参加欧洲专利律师的资格考试。取得执业资格后，欧洲专利律师必须进行3年的研修。 欧洲专利代理人的业务范围，仅仅限于欧洲专利申请业务，即只能向其委托人就如何保护其发明创作提出建议，美国外观专利申请，根据现有技术评价一项发明创造的可专利性，并撰写专利申请。原则上不允许双方代理。欧洲专利律师是否可以从事其他执业工作，诸如咨询，给出意见，美国外观专利代理，谈判，许可协议的执行及类似活动，是取决于其执业活动所在地的缔约国的国内法律规定。 对于欧洲专利律师的执业模式，欧洲专利公约没有做出明确的规定，但是要服从每一个成员国国内法的规定。
申请专利的十大误区
误区1：自主研发的成果不申请专利就有知识产权。
一些技术人员认为只要是自主创新，就有了自主知识产权。其实不然，专利是一种垄断权，自主研发的技术成果如果不申请专利，就得不到法律确认和保护。
当他人盗用其研究成果时，因研发者对成果不具有专利权，得不到法律保护，就无法追究盗用者的法律责任。同时，在我国，专利申请采用的是先申请原则，具有创造性、新颖性和实用性的发明创造谁先申请了，专利就授予谁。
因此，研发者如不及时申请，而被他人抢先申请并被授予专利权，研发者就无法追究他人的法律责任。这样的案例在中国可以说是数不胜数。
误区2：产品投入大规模生产后才申请专利。
在与发明人就申请专利的技术内容进行交流时，他们中有很多人都有这样的想法：这一技术方案还未投入生产，也没有产品问世，此时申请专利是为时过早，等产品大规模投入生产后再申请专利更合适。
殊不知，这时已经晚了，即使你侥幸获得shouquan，专利也处在不稳定状态之中。此时如果你发现有人侵权并提起诉讼，侵权人则会以专利申请之日技术已经被公开为由进行抗辩。
你不但打不嬴官司，而且以前为申请专利所花费的精力、时间、金钱统统付之东流。专利申请的基础不是已经在市场上存在的产品，也不一定是已经成型的产品。只要有了切实可行的想法，就可以着手申请文件的撰写了
情怀｜一部专利史，就是一部人类史
自从有信息记载以来，人类似乎总是在孜孜不倦地改善自我的生活条件，以至于为了分配财富将战争写满了数千年史书。故此有人说，人类史是一部战争史。其实，战争的本质是政治的沿续，是实现经济目的、分配财富的手段。于是又有人说，人类史是不是一部经济史呢？当然是，因为人类社会总是需要利用稀缺资源生产有价值的商品，并将它们在不同的人中间进行分配。而且这个过程在可见的范围内，没有尽头。
但近几个世纪来，对经济乃至对人类生活条件影响很大的，还是科技进步。经过近几个世纪的测试，科技进步已然是经济增长可依赖的引擎，也是消弭战争的途径。
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为了保障和促进科技进步这一希望之火，人们做了大量的努力，而在这林林种种所有努力中漫长也有效的尝试，便是设立了专利制度。可以说，没有专利制度，便没有资本主义，便没有工业革命，更遑论宪政、全球化这些人类文明的璀璨之光。
2014年时，移动网络供应商QuartSoft曾制作了一幅波澜壮阔的数据图表——《多少技术革命造就了iPhone？》。在这张时间跨度37000年的图表中，从公元前2400年时苏美尔人发明的算盘，美国外观专利申请流程，再到公元1206年时加扎利的天文钟（早的可编程模拟计算机），以及本杰明·富兰克林发现的电能、塞缪尔·莫尔斯对电话的革命，几十个世纪间数百位人类精英如接力赛跑般的薪火传承，终造就了一台风靡世界的智能通讯设备。
人类的技术进步在前几十个世纪中可谓是乏善可陈。直到公元1800年左右，人类发明家才开始在各条战线上取得了如繁星般的成果，技术发明不仅多而且快。从1792年台电力通信系统的出现，到1858年电缆横穿大西洋，人类只用了半个多世纪。这比从算盘到天文钟可快了不知多少倍。
为什么科技爆发是在19世纪？虽然原因很多，但专利制度无疑是其中极为重要的一个。
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